为算法辅助的公共决策设计问责框架

某市准备用算法为社区项目资助申请排序。系统由外部公司开发，市政府采购，工作人员据此提出建议，公共委员会作最终决定。

请写一篇正式英语文章：

1. 解释为何人类签字不必然等于有效监督。
2. 界定开发者、采购机构、管理者、使用者和决策者的责任。
3. 讨论透明度与商业保密的冲突。
4. 设计至少三项可操作保障。
5. 回应“分布式责任导致无人负责”的意见。
6. 不虚构城市、产品、准确率或人数。